Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если суд оставил иск без движения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу статей 136 ГПК РФ и статьей 128 АПК РФ, в определении об оставлении иска без движения суд обязан указать, какие именно недостатки нужно исправить истцу для того, чтобы дело было принято к производству. Так же в определении указывается срок на исправление недостатков.
Образец частной жалобы на определение об оставлении искового заявления без движения
В Федеральный суд Кировского района
г. Екатеринбурга.
ИСТЕЦ:
Л.
ОТВЕТЧИКИ:
ООО «Росгосстрах»
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение об оставлении заявления без движения
13 февраля 2012 года Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга было вынесено определение об оставлении искового заявления Л. без движения. С указанным определением я не согласен, считаю, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 136 ГПК РФ: «судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков».
Суд данным определением фактически рассмотрел исковое заявление по существу и сделал выводы о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов, которые истец понес в рамках исполнения решения суда. Считаю, что своим определением суд неправильно применил нормы процессуального права, в связи с чем, были существенно нарушены мои права, в частности право на осуществления судебной защиты.
В данном случае, при вынесении обжалуемого определения судом полностью проигнорировано положение ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает, что: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и которая корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу возможность защиты своих прав.
Судебные расходы взыскиваются не только за услуги, связанные с рассмотрением дела в суде, но и за представление интересов истца в процедурах исполнительного производства. А в представленном с моей стороны договоре с адвокатом речь идет именно об оплате услуг за оформление и отправку заявления о возбуждении исполнительного производства.
Как узнать об оставлении искового заявления без движения
Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.
Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.
Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:
- Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
- Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
- Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.
Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.
Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.
Однако сделать это необходимо.
Основания оставления иска без движения
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. заявление Российской объединенной демократической партии «Яблоко» оставлено без движения на основании ст.
Если истец не исправит указанные недочеты в установленном порядке, такое заявление также остается без рассмотрения.
Не стоит забывать о возложенной обязанности отправить копию искового заявления или дополнения остальным участникам рассматриваемого дела (при обращении в арбитражный суд). Для судов общей юрисдикции достаточно приложить копии по числу участников дела.
В интересах истца исправить указанные судом недочеты, чтобы впоследствии возобновить разбирательство по существу. При этом восстанавливаются процессуальные сроки с учетом периода, отведенного для предыдущего разбирательства.
Давайте же разберемся, в каких случаях суд может оставить ваше исковое заявление без движения и как этого максимально избежать.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 г. №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств.
Если заявитель не успеет – судья вернет иск с документами, и они будут считаться неприятными. При этом в течение десяти дней, со дня получения соответствующего документа можно подать частную жалобу, на определение о возврате искового заявления в вышестоящий суд.
Из представленного материала усматривается, что к исковому заявлению Д. приложены соответствующие документы: копии свидетельств о смерти П., о заключении брака, о рождении.
Если заявитель не успеет – судья вернет иск с документами, и они будут считаться неприятными. При этом в течение десяти дней, со дня получения соответствующего документа можно подать частную жалобу, на определение о возврате искового заявления в вышестоящий суд.
Часть 2 рассматриваемой статьи определяет правовые последствия устранения либо неустранения заявителем недостатков, приведённых в определении суда об оставлении иска без движения. Если истец своевременно исполняет все требования, приведённые в определении об оставлении иска без движения, то заявление получает статус поданного в день его первого представления в суд.
РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение. Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона.
В случае, если судья не принял иск к производству суда, а вынес определение и оставил исковое заявление без движения необходимо незамедлительно получить копию определения судьи и внимательно с ним ознакомиться.
Последствия оставления иска без движения
Правовые последствия оставления заявления без движения зависят от действий, которые предпримет истец:
- если сторона не будет устранять указанные судом нарушения процессуальных норм, то иск будет возвращен, а дело рассматриваться не будет. Гражданин при этом не будет лишен права подать заявление снова. Документы можно будет забрать лично, либо суд направит их почтой;
- если заявитель решит обжаловать определение, то всё зависит от результата обжалования: либо заявление так и не будет принято к рассмотрению, либо будет рассматриваться в суде той же инстанции после удовлетворения требований;
- если недостатки будут исправлены, то дело будет принято к рассмотрению по общим правилам ГПК РФ.
Можно ли обжаловать, куда подать жалобу и в какие сроки
Если судья оставил иск без движения ошибочно, например сославшись на отсутствие документов, которые фактически были приложены к иску, заявитель вправе составить и подать частную жалобу. Обращение направляется в суд по месту рассмотрения искового заявления.
В тексте жалобы необходимо указать имя судьи, вынесшего определение об оставлении иска без движения, номер дела, обосновать позицию истца со ссылкой на нормативный акт, подтверждающий незаконность действий судьи, выразить просьбу о принятии искового заявления к рассмотрению.
Существует несколько способов подачи жалобы:
- лично через канцелярию судебного органа;
- почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении);
- в электронной форме.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
Последствия оставления иска без движения
Правовые последствия оставления заявления без движения зависят от действий, которые предпримет истец:
- если сторона не будет устранять указанные судом нарушения процессуальных норм, то иск будет возвращен, а дело рассматриваться не будет. Гражданин при этом не будет лишен права подать заявление снова. Документы можно будет забрать лично, либо суд направит их почтой;
- если заявитель решит обжаловать определение, то всё зависит от результата обжалования: либо заявление так и не будет принято к рассмотрению, либо будет рассматриваться в суде той же инстанции после удовлетворения требований;
- если недостатки будут исправлены, то дело будет принято к рассмотрению по общим правилам ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 136 ГПК РФ, в этом случае заявление будет считаться поданным с момента первоначальной даты подачи.
Вс рассказал, когда нельзя возвращать исковое заявление
Суд может вернуть исковое заявление, если к нему не приложены необходимые документы. Но список указан в процессуальных кодексах. И суды не могут требовать ничего сверх этого на стадии подачи искового заявления. Остальные документы истцы могут предоставить потом – или просить суд истребовать их у других лиц.
Но на практике суды могут неправомерно отказываться принять исковое по причине отсутствия дополнительных документов. Супруги Алексей Кунгуров* и Ирина Жданова* расторгли брак в 2015 году. Суд определил место жительство двоих детей с матерью.
А также разрешил вопрос порядка общения отца с сыновьями – по субботам с 15:00 до 18:00 по месту жительства мальчиков. В 2019 году Кунгуров решил поменять эти правила, поэтому обратился в суд с иском к бывшей супруге о порядке реализации родительских прав.
Но Советский районный суд Краснодара оставил исковое заявление без движения (дело № 9-674/2019).
Ведь Кунгуров не предоставил сведения о постоянном месте жительства, акт обследования условий проживания, сведения о материальном положении и другие документы. Кроме того, суд сослался на отсутствие в иске указания на привлечение к участию в деле в качестве третьего лица органа опеки и попечительства.
А также суд указал на то, что Кунгуров не приложил копии искового материала для ответчика и органа опеки и попечительства. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции без изменения.
Кунгуров не согласился с позицией судов и обратился в Верховный суд. Он считал выводы нижестоящих инстанций незаконными. ВС с этим согласился и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № 18-КП9-182).
ВС подчеркнул, что статья 46 Конституции каждому гарантирует судебную защиту. Поэтому нельзя отклонять иски по причинам, не указанным в законе. Ст. 131 ГК приводит конкретный перечень того, что должен приложить истец к исковому заявлению. Поэтому Верховный суд сделал вывод о том, что суды требовали от Кунгурова документы, которые он не был обязан предоставлять на стадии подачи иска. Эти бумаги суд мог получить на стадии подготовки к делу. Ведь ст. 150 ГПК обязывает судью при подготовке дела к судебному разбирательству опросить истца или его представителя. Также предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. ВС, в частности, напомнил о ст. 132 ГПК, в которой сказано, что копии искового материала нужно прикладывать только тогда, когда они отсутствуют у ответчика и третьих лиц. Но нижестоящие суды проигнорировали эти правила.
Юристы о деле
По мнению Андрея Панова, юриста Allen & Overy, позиция нижестоящих судов противоречит самой идее состязательности, которая предполагает, что суд оценивает всю совокупность доказательств в рамках процесса, а не на стадии принятия иска. Дмитрий Мелков, старший юрист Юридическое партнерство “Курсив”, добавляет, что подобное решение не единственное. “Ранее Верховный суд неоднократно высказывал схожую позицию, к примеру, в Определении ВС от 26 августа 2019 года № 32-КГ19-21”, – делится эксперт. Позиция ВС важна еще и потому, что иногда у истца может не быть необходимых доказательств. Он вправе просить суд об их истребовании, но сначала нужно, чтобы суд принял заявление к производству. Эксперты рассказали, чем могут объясняться отказы судов. “Такое бывает при значительной сумме иска либо при неочевидности требований к одному из соответчиков. Но, как правило, подобные вопросы суд готов разрешать и после принятия искового к производству”, – делится Виктор Петров, руководитель арбитражной практики VEGAS LEX. О формальных причинах для отказа рассказывает старший партнер INTELLECT Роман Речкин: “Особенно часто такие (завышенные) требования суды предъявляют в предновогодний период, когда суды загружены сильнее обычного. Оставление искового заявления без движения позволяет суду формально не принимать иск к производству и не рассматривать его”. Сергей Кислов, партнёр коллегии Ковалев, Тугуши и партнеры, также видит причину в перегрузке судов общей юрисдикции и рассказывает, как юристы борются с проблемой “обездвиживания”: “Чтобы не терять время, приходится соглашаться с незаконным определением об оставлении иска без движения. Всегда быстрее выслать “нужные” документы, чем оспаривать судебный акт. В редких случаях, когда суд требует подтверждение фактов, которое невозможно, приходится оспаривать”.
Когда суды не принимают исковые
Эксперты Право.ру рассказали о случаях, когда суды неправомерно оставляют без движения исковые или возвращают их. Они могут потребовать следующие документы:
- Недостаточно доказательств
В суде можно столкнуться и с тем, что дело обездвижат, поскольку, по мнению судьи, представлены недостаточно доказательств. Денисов рассказывает о таком споре.
Перовский районный суд города Москвы оставил без движения иск и указал на отсутствие всех документов, которые подтверждают извещение иных членов ЖСК о предъявлении искового (дело № М-3683/2018) . Мосгорсуд (дело № 33-39738/2018 ) отменил это решение.
Доводы судьи о недостаточности документов не могут служить препятствием для защиты прав. При этом суд не лишен возможности уточнить необходимые обстоятельства в ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства.
Оставление иска без движения судом (обездвиживание)
Зачастую судья четко не указывает на конкретный недочет, который нужно устранить, а ограничивается общими формулировками. Законом предусмотрена возможность обжаловать определение об оставлении без движения, но такой процесс займет порядка двух-трех месяцев. Поэтому рекомендуется разобраться в причинах обездвиживания и привести исковые требования в соответствие статьям 131-132 ГПК.
Неверно рассчитана сумма государственной пошлины. Главное здесь — определиться с количеством требований. Формируем их по отдельности в нумерованный список в просительной части искового заявления и оплачиваем пошлину за каждое из них. Также важно отличать имущественное требование от неимущественного. По поддающимся оценке, то есть имущественным спорам, для расчета суммы пользуемся калькулятором с сайта суда.
Иск оставлен без делать
В соответствие со ст. 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Отказ в принятии иска
Статья 134 ГПК РФ устанавливает причины, в силу которых судебный орган может отказать лицу в принятии заявления:
- Судебное разбирательство должно осуществляться в ином судебном порядке (например, иск о банкротстве компании подан в городской суд вместо арбитражного).
- Заявление подано органами госвласти, местной администрацией или гражданином, с целью защиты прав другого лица при отсутствии у истца права на подачу такого иска.
- В исковом заявлении оспариваются нормы, законы, акты или решения, не затрагивающие права истца.
- По этому делу уже есть решение судьи, которое вступило в силу.
- Стороны в заседании согласились на мирный исход дела.
- Существует определение, по которому истец отказался от своих претензий ко второй стороне.
- Дело успешно разрешилось в третейском суде, и имеется соответствующая подтверждающая документация (решение).
Что делать, если документов нет?
Однако, как быть, если ваш иск оставлен судом без движения на том основании, что к нему не приложены документы, доказывающие обоснованность ваших исковых требований (к примеру, договоры, расписки, паспорта на недвижимость и транспортные средства), а особенно, если таковых у вас на руках нет и отсутствует возможность их раздобыть?
Ведь если вы в установленный срок не предоставите требуемые от вас документы, судья ваш иск просто возвратит. И хорошо, если на тот момент, когда вы получите назад свой иск, срок исковой давности еще не истечет, тогда вы сможете просто подать его заново в надежде на то, что на этот раз он попадет к другому, более грамотному судье, который примет его к производству и возбудит гражданское дело.
А если вы изначально подавали свой иск в последние дни срока исковой давности, а суд его возвращает, и вы его получаете уже по истечении данного срока? Конечно, и в этом случае вы можете повторно подать свой иск, и суд не сможет отказать вам в его принятии, т.к. это суду прямо запрещено частью 1 статьи 199 ГК РФ.
Правда, проблемы в этом случае у вас могут появиться при рассмотрении дела по существу, если ответчик в письменном возражении на иск либо в судебном заседании попросит суд применить исковую давность. И в этом случае судья вынесет решение об отказе вам в иске, поскольку к этому его обяжет часть 2 статьи 199 ГК РФ.
Как избежать развития подобного весьма неблагоприятного сценария? Ответу на этот вопрос и посвящена настоящая статья.
На первый взгляд такое определение покажется законным и обоснованным (закон требует приложить документы, а вы не приложили), однако при его детальном разборе становится очевидным, что данным определением нарушается ваше право на обращение в суд, гарантированное статьей 46 Конституции РФ, статей 3 ГПК РФ, статей 11 ГК РФ.
Действительно, как судья, не приняв исковое заявление к производству и не возбудив гражданского дела, может делать официальные выводы о достаточности или недостаточности тех или иных доказательств? Такие выводы судья вправе сделать лишь при вынесении решения по делу, рассмотрев его по существу, заслушав в судебном заседании ваши пояснения, пояснения ответчика, третьих лиц и свидетелей, если таковые имеются.
В моей практике был случай, когда я подавал иск о разделе совместно нажитого в браке имущества. У моего клиента вообще не было никаких документов ни на движимое имущество, ни на дом, ни на землю. Не было даже документов о заключении и расторжении брака. А трехгодичный срок исковой давности к тому моменту, как он ко мне обратился, уже подходил к концу, истекали его последние дни.
Через некоторое время мне из суда пришла копия определения об оставлении искового заявления без движения. В определении было указано на следующие «недостатки» моего искового заявления: «Истцом заявлено имущественное требование о разделе совместно нажитого имущества на общую сумму ******* руб. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие стоимость указанного имущества, истцом не представлены. Кроме того, истцу необходимо представить доказательства наличия спорного имущества».
Получив копию данного определения, я пошел по ошибочному пути, решив попытаться исполнить требования судьи, вместо того, чтобы сразу обжаловать это определение. При этом я понимал, что всех требуемых документов мне не собрать. Я получил в МФЦ выписки из Росреестра на спорные дом и земельный участок, но проблема тут была в том, что дом и земля не были надлежащим образом оформлены, и в графах о собственниках стояли прочерки.
Все эти документы я направил в суд в надежде на то, что на данной стадии судья сочтет мои старания достаточными, ведь сделать что-то большее у меня действительно возможности не было. Как бы не так: через некоторое время мне звонят из суда и сообщают, что требования судьи мною не исполнены, в связи с чем исковое заявление мне возвращается, и вскоре я действительно получаю на почте назад свой пакет документов.
Еще до получения возвращенного иска и определения о возвращении я, предварительно проанализировав нормы действующего законодательства и судебную практику, принялся за составление частной жалобы. В частной жалобе я указал на следующее.